Предложение за Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения

Защо е необходима реформа на законодателството в областта на неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения?

Европейското законодателство трябва да бъде в крак с бързите темпове, с които ИТ услугите се развиват и развиват.

През последните няколко години Комисията започна основен процес на модернизиране на рамката за защита на данните, който достигна връхната си точка с приемането на Общия регламент относно защитата на данните (ОРЗД). Законодателството в областта на неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения трябва да бъде адаптирано, за да бъде приведено в съответствие с тези нови правила.

Основни моменти от предложението на Комисията

През 2017 г. Комисията прие предложението за Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения. През същата година Европейският парламент прие доклад и даде мандат на докладчика да започне междуинституционални преговори. 

Предложението за регламент относно правилата за неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации за всички електронни съобщения включва:

• ⁇ Нови играчи ⁇ : правилата за неприкосновеност на личния живот в бъдеще ще се прилагат и за нови участници, предоставящи електронни съобщителни услуги като WhatsApp, Facebook Messenger и Skype. Това ще гарантира, че тези популярни услуги гарантират същото ниво на поверителност на комуникациите като традиционните далекосъобщителни оператори.
• ⁇ По-строги правила ⁇ : всички хора и предприятия в ЕС ще се ползват от еднакво ниво на защита на своите електронни съобщения чрез този пряко приложим регламент. Предприятията също така ще се възползват от единен набор от правила в целия ЕС.
• ⁇ Съдържание и метаданни на съобщенията ⁇ : неприкосновеността на личния живот е гарантирана за съдържанието и метаданните на съобщенията. Метаданните — данни, които описват други данни, като например автор, създадена дата и местоположение ⁇ ⁇ — имат висок компонент за неприкосновеност на личния живот и следва да бъдат анонимизирани или изтрити, ако потребителите не са дали съгласието си, освен ако данните са необходими за фактуриране.
• ⁇ Нови възможности за бизнес ⁇ : след като бъде дадено съгласие за обработване на комуникационни данни, традиционните далекосъобщителни оператори ще имат повече възможности да предоставят допълнителни услуги и да развиват своята стопанска дейност. Например, те биха могли да произвеждат топлинни карти, показващи присъствието на индивиди. Те биха могли да помогнат на публичните органи и транспортните дружества при разработването на нови инфраструктурни проекти.
• ⁇ Опростени правила за бисквитките ⁇ : предоставянето на бисквитки, което доведе до претоварване на исканията за съгласие за интернет потребителите, ще бъде рационализирано. Новото правило ще бъде по-удобно за потребителя, тъй като настройките на браузъра ще осигурят лесен начин за приемане или отказване на проследяващи бисквитки и други идентификатори. В предложението също така се пояснява, че не е необходимо съгласие за бисквитки, които не нарушават неприкосновеността на личния живот и които подобряват работата с интернет, като например бисквитки, за да се запомни историята на пазарската количка или да се преброи броят на посетителите на уебсайта.
• ⁇ Защита срещу спам ⁇ : с настоящото предложение се забраняват нежеланите електронни съобщения по електронна поща, SMS и автоматизирани повикващи машини. В зависимост от националното законодателство хората или ще бъдат защитени по подразбиране, или ще могат да използват списък „не се обаждай“, за да спрат маркетинговите телефонни обаждания. Маркетинговите повикващи ще трябва да покажат телефонния си номер или да използват специален префикс, който показва маркетингово обаждане.
• ⁇ По-ефективно правоприлагане ⁇ : прилагането на правилата за поверителност в регламента ще бъде отговорност на органите за защита на данните, които вече отговарят за правилата съгласно ОРЗД.

Процесът на преразглеждане

Преди да подготви новото предложение, Комисията организира поредица от семинари със заинтересованите страни и проведе обществена консултация онлайн. Публикуван е ⁇ пълен доклад от обществената консултация ⁇ , който е на разположение на обществеността за повече информация.

През юли 2016 г. беше проведено проучване ⁇ , за да се съберат мненията на гражданите. Беше извършена оценка на въздействието ⁇ , подкрепена от проучване ⁇ , и полученият в резултат на това проект на регламент ⁇ беше приет.