Πώς ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες ενισχύει τη διαφάνεια στο διαδίκτυο

Εκθέσεις διαφάνειας

Από τις 17 Φεβρουαρίου 2024 και τουλάχιστον μία φορά ετησίως, όλοι οι πάροχοι ενδιάμεσων υπηρεσιών θα πρέπει να δημοσιοποιούν εκθέσεις σχετικά με τον έλεγχο περιεχομένου τους. Οι εκθέσεις θα περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις πρακτικές τους για τον έλεγχο περιεχομένου, όπως ο αριθμός των παραγγελιών που έλαβαν από όλες τις αρμόδιες εθνικές δικαστικές ή διοικητικές αρχές, τα μέτρα που περιλαμβάνουν οι πρακτικές τους για τον έλεγχο περιεχομένου, ο αριθμός των τεμαχίων περιεχομένου που αφαιρέθηκαν, καθώς και η ακρίβεια και το ποσοστό σφάλματος των οικείων αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου περιεχομένου. Επιπλέον, οι πάροχοι φιλοξενίας πρέπει να παρέχουν τον αριθμό των ειδοποιήσεων που λαμβάνουν από χρήστες και αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου, ενώ οι επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει επίσης να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τους εξωδικαστικούς διακανονισμούς διαφορών και τον αριθμό των αναστολών που επιβάλλονται στους χρήστες λόγω κατάχρησης των υπηρεσιών τους. 

Λαμβανομένων υπόψη των πρόσθετων κινδύνων που σχετίζονται με τις δραστηριότητές τους, το μέγεθος και τον αντίκτυπό τους, καθώς και των πρόσθετων υποχρεώσεών τους βάσει του παρόντος κανονισμού, ισχύουν περαιτέρω απαιτήσεις διαφάνειας για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης. Ειδικότερα, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης πρέπει να δημοσιεύουν τις εκθέσεις διαφάνειας τουλάχιστον κάθε έξι μήνες. Οι εκθέσεις πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τις ομάδες ελέγχου περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένων των προσόντων και της γλωσσικής εμπειρογνωσίας τους. 

Οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης πρέπει να δημοσιεύουν τις πρώτες εκθέσεις τους, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων απαιτήσεων διαφάνειας, το αργότερο έξι μήνες μετά τον ορισμό τους.

Παρακάτω θα βρείτε μια επισκόπηση, σημειώνοντας ότι δεν διατηρούν όλες οι υπηρεσίες τις προηγούμενες αναφορές τους στο διαδίκτυο: 

Οι VLOPS και VLOSES που ορίστηκαν στις 25 Απριλίου 2023 δημοσίευσαν την πρώτη δέσμη εκθέσεών τους στα τέλη Οκτωβρίου 2023 και τον δεύτερο γύρο στα τέλη Απριλίου 2024. 

*Η ιστοσελίδα ανοίγει με την τελευταία αναφορά, αλλά οι προηγούμενες αναφορές είναι διαθέσιμες στο κάτω μέρος της ιστοσελίδας.

**Οι εκθέσεις τόσο για το Facebook όσο και για το Instagram μπορούν να τηλεφορτωθούν υπό τον τίτλο «Πράξη της ΕΕ για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Transparency Reports for Very Large Online Platforms» (Εκθέσεις διαφάνειας για τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες).

Οι υπηρεσίες που ορίστηκαν τον Δεκέμβριο του 2023 (Pornhub, Stripchat και XVideos) έπρεπε να δημοσιεύσουν τις πρώτες εκθέσεις διαφάνειας έως το τέλος Ιουνίου του 2024. 

Ο Shein ορίστηκε τον Απρίλιο του 2024 και η προθεσμία για την πρώτη έκθεση διαφάνειας ήταν ο Οκτώβριος του 2024. Ομοίως, το Temu ορίστηκε τον Μάιο του 2024 και η προθεσμία για την πρώτη έκθεση διαφάνειας ήταν ο Νοέμβριος του 2024. Η XNXX ορίστηκε τον Ιούλιο του 2024 και η προθεσμία για την πρώτη έκθεση διαφάνειας ήταν ο Δεκέμβριος του 2024.

Οι εκθέσεις αυτές εξακολουθούν να παρέχουν πολύτιμες πληροφορίες σχετικά με τις πρακτικές και τα αποτελέσματα του ελέγχου περιεχομένου από αυτούς τους σημαντικούς ψηφιακούς παράγοντες. 

Τον Νοέμβριο του 2024 η Επιτροπή εξέδωσε εκτελεστικό κανονισμό για τον καθορισμό υποδειγμάτων για τις εκθέσεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένων εναρμονισμένων περιόδων υποβολής εκθέσεων. Ο εκτελεστικός κανονισμός παρέχει επίσης καθοδήγηση για τη συμπλήρωση των υποδειγμάτων και διασφαλίζει ότι οι εκθέσεις διαφάνειας των παρόχων είναι συγκρίσιμες.

Πρόσβαση στον κανονισμό, τα υποδείγματα και τις οδηγίες

Δημοσίευση μηνιαίων μέσων αριθμών χρηστών

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες απαιτεί από όλους τους παρόχους επιγραμμικών πλατφορμών, εκτός από τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, να δημοσιεύουν τον αριθμό των μηνιαίων χρηστών των υπηρεσιών τους στην ΕΕ και να τον επικαιροποιούν κάθε 6 μήνες. Η υποχρέωση αυτή άρχισε να ισχύει στις 17 Φεβρουαρίου 2023. Τα δεδομένα που προέρχονται από την εν λόγω αυτοαξιολόγηση ήταν θεμελιώδους σημασίας για τον χαρακτηρισμό των πρώτων πολύ μεγάλων λειτουργικών πλατφορμών (VLOP) και πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης (VLOSE) και θα εξακολουθήσουν να είναι σημαντικά για την παρακολούθηση του τοπίου των ενδιάμεσων παρόχων υπηρεσιών. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να χρησιμοποιεί άλλες πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της κατά την παρακολούθηση του αριθμού των μηνιαίων χρηστών υπηρεσιών πλατφόρμας στην ΕΕ.

DSA Transparency Database & Σκεπτικό

Από τα τέλη Αυγούστου, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP) πρέπει να ενημερώνουν τους χρήστες κάθε φορά που αφαιρούν ή περιορίζουν με άλλον τρόπο την πρόσβαση στο περιεχόμενό τους και να εξηγούν τους λόγους για κάθε απόφαση ελέγχου στους επηρεαζόμενους χρήστες σε «αιτιολογική έκθεση». Τα σκεπτικά πρέπει να περιέχουν σαφείς και συγκεκριμένες πληροφορίες, διευκρινίζοντας τον λόγο ή τους λόγους, καθώς και νομική αναφορά ή αναφορά στους όρους παροχής υπηρεσιών βάσει των οποίων αφαιρέθηκε ή περιορίστηκε το περιεχόμενο. Μόλις η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες τεθεί πλήρως σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2024, η υποχρέωση παροχής στους χρήστες σκεπτικών που εξηγούν τις αποφάσεις ελέγχου περιεχομένου θα ισχύει για όλες τις υπηρεσίες φιλοξενίας.

Στις 25 Σεπτεμβρίου η Επιτροπή εγκαινίασε τη βάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η οποία συλλέγει και δημοσιοποιεί τις αιτιολογίες σχεδόν σε πραγματικό χρόνο, ώστε να καθίσταται δυνατός ο έλεγχος των αποφάσεων ελέγχου περιεχομένου των παρόχων επιγραμμικών πλατφορμών. Ο καθένας μπορεί να έχει πρόσβαση στον ιστότοπο της βάσης δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και να αναζητήσει, να διαβάσει και να τηλεφορτώσει τα σκεπτικά που δημοσιεύονται εκεί. 

Πριν από την υποβολή των σκεπτικών τους στη βάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι επιγραμμικές πλατφόρμες, επί του παρόντος μόνο οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες, πρέπει να διασφαλίζουν ότι δεν περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

Μόλις η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες τεθεί πλήρως σε ισχύ στις 17 Φεβρουαρίου 2024, όλες οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να υποβάλουν όλα τα σκεπτικά τους στη βάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. 

Πρόσβαση στη βάση δεδομένων διαφάνειας της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Πρόσβαση των ερευνητών σε δεδομένα, των συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών και της Επιτροπής

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες θεσπίζει την υποχρέωση των πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών και των πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης να παρέχουν πρόσβαση σε ορισμένα δεδομένα για τους σκοπούς της διεξαγωγής έρευνας που συμβάλλει στον εντοπισμό, τον εντοπισμό και την κατανόηση των συστημικών κινδύνων στην ΕΕ, καθώς και στην αξιολόγηση της επάρκειας, της αποδοτικότητας και των επιπτώσεων των μέτρων μετριασμού των κινδύνων που λαμβάνουν οι εν λόγω πάροχοι.

Η πρόσβαση σε δεδομένα θα είναι δυνατή για:

• Συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος πάροχος πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών ή πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης και της Επιτροπής με σκοπό την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
• Ελεγμένοι ερευνητές που πληρούν τα κριτήρια που ορίζονται στον κανονισμό, κατόπιν αξιολόγησης από τον αρμόδιο συντονιστή ψηφιακών υπηρεσιών. Οι ερευνητές θα επωφεληθούν από την πρόσβαση σε δεδομένα, τα οποία συχνά περιλαμβάνουν δεδομένα που δεν είχαν γνωστοποιηθεί προηγουμένως ή δεν είχαν γνωστοποιηθεί επαρκώς, ανοίγοντας νέους δρόμους για την έρευνα και αυξάνοντας τις δυνατότητες παραγωγής γνώσεων προς όφελος όλων.
• Οι ερευνητές αποκτούν πρόσβαση σε δημόσια διαθέσιμα δεδομένα, εφόσον πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις (όπως ανεξαρτησία από εμπορικά συμφέροντα ή ικανότητα τήρησης επαρκών προτύπων ασφάλειας). Οι εν λόγω ερευνητές θα πρέπει ήδη σήμερα να είναι σε θέση να αποκτήσουν πρόσβαση σε δημόσια προσβάσιμα δεδομένα πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών/πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης χωρίς τη διαμεσολάβηση συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών για τη διεξαγωγή έρευνας που συμβάλλει στον εντοπισμό, τον εντοπισμό και την κατανόηση συστημικών κινδύνων στην Ένωση.

Για τον περαιτέρω προσδιορισμό του μηχανισμού πρόσβασης σε δεδομένα για τους διαπιστευμένους ερευνητές, η Επιτροπή επεξεργάζεται κατ’ εξουσιοδότηση πράξη. Θα οριστικοποιηθεί μετά από δημόσια διαβούλευση και αφού ζητηθεί η γνώμη του συμβουλίου συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών.

Το εργαλείο για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες έχει σχεδιαστεί για να επιτρέπει στους εργαζομένους και σε άλλα πρόσωπα που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες να αναφέρουν ανώνυμα τις επιβλαβείς πρακτικές των πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών/πολύ μεγάλων επιγραμμικών μηχανών αναζήτησης. Εκφράζουμε την ικανοποίησή μας για τις εκθέσεις που αποσαφηνίζουν τυχόν παραβιάσεις που σχετίζονται με ευρύ φάσμα τομέων, συμπεριλαμβανομένων του ελέγχου περιεχομένου, των συστημάτων συστάσεων, της διαφήμισης, της εκτίμησης κινδύνου, της δημόσιας ασφάλειας, του πολιτικού διαλόγου και των δικαιωμάτων των παιδιών. Αυτές οι αναφορές μπορούν να λάβουν διάφορες μορφές, όπως επίσημες αναφορές, υπομνήματα, ανταλλαγές ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, μετρήσεις δεδομένων ή οποιοδήποτε άλλο πλαίσιο που παρέχει σχετικές πληροφορίες.

Εκτίμηση κινδύνου και εκθέσεις ελέγχου

Τουλάχιστον μία φορά ετησίως, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης πρέπει να εντοπίζουν και να αναλύουν τους κινδύνους που απορρέουν από τις υπηρεσίες τους, όπως η διάδοση παράνομου περιεχομένου, η παραπληροφόρηση και οι κίνδυνοι για την προστασία των ανηλίκων. Πρέπει επίσης να περιγράφουν τα μέτρα που έχουν θεσπίσει για τον μετριασμό των εντοπισθέντων κινδύνων. 

Οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες πρέπει επίσης να υπόκεινται σε ελέγχους τουλάχιστον μία φορά ετησίως. Το αργότερο τρεις μήνες μετά την παραλαβή των εκθέσεων ελέγχου από τον ανεξάρτητο ελεγκτή, οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και οι πολύ μεγάλες επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης πρέπει να δημοσιεύουν την έκθεση ελέγχου τους μαζί με τις εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου, τα εφαρμοζόμενα μέτρα μετριασμού του κινδύνου, έκθεση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζουν τις συστάσεις που λαμβάνουν από τους ελεγκτές τους, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τυχόν διαβουλεύσεις που υποστήριξαν την εκτίμηση κινδύνου και τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που θέσπισαν.

Η υποχρεωτική δημοσιοποίηση όλων αυτών των εκθέσεων συμβάλλει στην επίτευξη περαιτέρω διαφάνειας και λογοδοσίας και παρέχει τη βάση για δημόσιο έλεγχο.

Τον Οκτώβριο του 2023 η Επιτροπή δημοσίευσε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη στην οποία περιγράφεται λεπτομερώς το πλαίσιο για την κατάρτιση και την έκδοση εκθέσεων ελέγχου και εκθέσεων υλοποίησης του ελέγχου.

*Όλες οι αναφορές τόσο για το Instagram όσο και για το Facebook δημοσιεύονται στο Κέντρο Διαφάνειας της Meta. Βρείτε το όνομα της αναφοράς, επιλέξτε την περίοδο αναφοράς και την πλατφόρμα για να τηλεφορτώσετε την αναφορά.

**Τόσο η έκθεση εκτίμησης κινδύνου όσο και η έκθεση υλοποίησης του ελέγχου καλύπτουν όλες τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP) και τις πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOSE) στο πλαίσιο της Google.

Βάση δεδομένων όρων και προϋποθέσεων ψηφιακών υπηρεσιών

Οι διαδικτυακοί όροι και προϋποθέσεις μπορούν να αποτελέσουν πηγή σύγχυσης και απογοήτευσης. Μπορεί να είναι αδιαφανείς ή μη συγκεκριμένες και επιρρεπείς σε συχνές αλλαγές, αφήνοντας τους χρήστες και τις επιχειρήσεις στο σκοτάδι σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Η εν λόγω βάση δεδομένων αξιοποιεί τις υποχρεώσεις διαφάνειας για τις ψηφιακές υπηρεσίες που απορρέουν από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και τον κανονισμό P2B για την άμβλυνση του εν λόγω ζητήματος. Αποθηκεύει τους όρους και τις προϋποθέσεις άνω των 790 όρων και προϋποθέσεων από περισσότερες από 400 υπηρεσίες. Αυτές οι καταχωρήσεις περιλαμβάνουν μια ποικιλία εγγράφων όπως Εμπορικοί Όροι, Όροι για Προγραμματιστές, Ζωντανή Πολιτική, Όροι Παροχής Υπηρεσιών, Πολιτική Απορρήτου και πολλά άλλα. Η βάση δεδομένων εξετάζει τις συμβάσεις στο αποθετήριό της πολλές φορές την ημέρα σε ολόκληρο τον ιστό και επισημαίνει αυτόματα νέες αλλαγές, επιτρέποντας στις ρυθμιστικές αρχές, τους ερευνητές και τους χρήστες να συμβαδίζουν με το εξελισσόμενο ψηφιακό τοπίο χωρίς κόπο. 

Βάση δεδομένων όρων και προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε ψηφιακές υπηρεσίες